{"id":81005,"date":"2024-11-05T17:05:21","date_gmt":"2024-11-05T17:05:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.climatepolicyinitiative.org\/?page_id=81005"},"modified":"2024-11-07T19:10:05","modified_gmt":"2024-11-07T19:10:05","slug":"desenvolvimento-e-cooperacao-internacional-panorama-de-financiamento-climatico-para-uso-da-terra-no-brasil-2021-2023","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.climatepolicyinitiative.org\/pt-br\/desenvolvimento-e-cooperacao-internacional-panorama-de-financiamento-climatico-para-uso-da-terra-no-brasil-2021-2023\/","title":{"rendered":"Desenvolvimento e Coopera\u00e7\u00e3o Internacional (Panorama de Financiamento Clim\u00e1tico para Uso da Terra no Brasil 2021\u20132023)"},"content":{"rendered":"\n

P\u00e1gina Inicial<\/span><\/a>\u00a0Sankey Interativo<\/span><\/a>\u00a0Relat\u00f3rio Completo (em pdf)<\/span><\/a><\/p>\n\n\n\n

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O que \u00e9 Desenvolvimento e Coopera\u00e7\u00e3o Internacional?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Desenvolvimento e Coopera\u00e7\u00e3o Internacional diz respeito a fluxos de financiamentos de origem internacional destinados \u00e0 agenda clim\u00e1tica no Brasil, incluindo fluxos de bancos multilaterais, governos, fundos clim\u00e1ticos, filantropias, entre outros. Esses fluxos representam a contribui\u00e7\u00e3o direta de atores internacionais para a mitiga\u00e7\u00e3o e adapta\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica no Brasil.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

As fontes de recursos de Desenvolvimento e Coopera\u00e7\u00e3o Internacional financiaram R$ 2,8 bilh\u00f5es\/ano<\/span> em m\u00e9dia entre 2021 e 2023, 3% do total mapeado no per\u00edodo.[1]<\/sup><\/a> Dentre esses fluxos, destacam-se a atua\u00e7\u00e3o de bancos multilaterais, respons\u00e1veis por 60% dos recursos, e governos internacionais, com 29% do que foi mapeado, tendo sido o setor de florestas o principal beneficiado.<\/p>\n\n\n\n

Figura 14.<\/strong> Financiamento Clim\u00e1tico para Uso da Terra no Brasil para Desenvolvimento e Coopera\u00e7\u00e3o Internacional por Fonte de Recurso, 2021-2023<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/p>\n\n\n\n

Fonte: <\/strong>CPI\/PUC-Rio com base nos dados de BNDES (2023), OCDE-DAC (2022), BID (2023), BIRD (2023), KfW (2023), GEF (2023), NORAD (2023), Minist\u00e9rio Federal de Coopera\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Econ\u00f4mico da Alemanha (2023), 2024<\/em><\/p>\n\n\n\n

Figura 15.<\/strong> Desenvolvimento e Coopera\u00e7\u00e3o Internacional por Ator, Instrumento e Setor, 2021-2023<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a><\/p>\n\n\n\n

Nota: <\/strong>Os fluxos da Alemanha contabilizam os recursos do Minist\u00e9rio de Coopera\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Econ\u00f4mico da Alemanha, do GIZ e do KfW.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Fonte:<\/strong> CPI\/PUC-Rio com base nos dados de BNDES (2023), OCDE-DAC (2022), BID (2023), BIRD (2023), KfW (2023), GEF (2023), NORAD (2023), Minist\u00e9rio Federal de Coopera\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Econ\u00f4mico da Alemanha (2023), 2024<\/em><\/p>\n\n\n\n

Os bancos multilaterais de desenvolvimento, atrav\u00e9s do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) e do Banco Mundial, concentraram os fluxos internacionais com R$ 1,7 bilh\u00e3o\/ano<\/span> no per\u00edodo. Esse valor se concentra em poucos e grandes projetos multissetoriais de empr\u00e9stimo para apoio governamental voltado a metas clim\u00e1ticas, com foco n\u00e3o exclusivo no setor de florestas.<\/p>\n\n\n\n

O BID se destacou como o principal ator internacional no per\u00edodo, mobilizando 33% dos fluxos clim\u00e1ticos internacionais no tri\u00eanio, com m\u00e9dia de R$ 938 milh\u00f5es\/ano<\/span> em 16 projetos diferentes. Entretanto, apenas dois projetos concentram 83% desses valores:<\/p>\n\n\n\n

O maior projeto considerado foi o Descarboniza Par\u00e1, representando 53% dos fluxos do banco no per\u00edodo com R$ 1,5 bilh\u00e3o<\/span> (US$300 milh\u00f5es)<\/span>. O projeto do governo estadual do Par\u00e1 almeja alcan\u00e7ar emiss\u00f5es l\u00edquidas zero de GEEs at\u00e9 2050, atrav\u00e9s de uso sustent\u00e1vel da terra focadas na recupera\u00e7\u00e3o da floresta e implementa\u00e7\u00e3o de pr\u00e1ticas agropecu\u00e1rias de baixo carbono (BID 2023).<\/p>\n\n\n\n

O programa AgroNordeste \u00e9 um plano de a\u00e7\u00e3o do Mapa que objetiva o fortalecimento da agropecu\u00e1ria nos estados do Nordeste e Norte de Minas Gerais atrav\u00e9s de ado\u00e7\u00e3o de tecnologias alinhadas com o clima e regulariza\u00e7\u00e3o ambiental das propriedades (CNA 2021). Ele contou com US$ 230 milh\u00f5es<\/span> do banco, dos quais 61% foram direcionados a objetivos clim\u00e1ticos, somando R$ 835 milh\u00f5es<\/span>, o que representa 30% dos fluxos do BID considerados no per\u00edodo.<\/p>\n\n\n\n

J\u00e1 o Banco Mundial mobilizou 27% dos recursos de desenvolvimento e coopera\u00e7\u00e3o internacional no tri\u00eanio, com m\u00e9dia de R$ 761 milh\u00f5es\/ano<\/span> distribu\u00eddos em apenas tr\u00eas projetos. Est\u00e3o inclu\u00eddos grandes financiamentos para projetos de \u00f3rg\u00e3os estatais ou de governos estaduais mobilizando recursos para a pauta clim\u00e1tica. O Projeto de Financiamento Clim\u00e1tico do Brasil \u00e9 um projeto em parceria com o Banco do Brasil para oferecer benef\u00edcios de mitiga\u00e7\u00e3o de carbono em linhas de cr\u00e9dito do banco. Ele contou com cr\u00e9dito de US$ 500 milh\u00f5es<\/span> do Banco Mundial, contabilizados como 40% alinhados a uso da terra, o que representa R$ 1,1 bilh\u00e3o<\/span>. Os demais projetos s\u00e3o de cr\u00e9dito de suporte a programas estaduais de Goi\u00e1s e Santa Catarina, respectivamente para recupera\u00e7\u00e3o sustent\u00e1vel e gest\u00e3o segura de \u00e1gua, somando R$ 1,2 bilh\u00e3o<\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Governos internacionais, por sua vez, financiaram R$ 0,8 bilh\u00e3o\/ano<\/span> no per\u00edodo, representando 29% dos fluxos mapeados de Desenvolvimento e Coopera\u00e7\u00e3o Internacional. O setor de florestas nativas foi beneficiado com R$ 0,5 bilh\u00e3o\/ano<\/span>, com destaque para os governos da Alemanha e Noruega, representando 16% dos fluxos para florestas nativas mapeados no tri\u00eanio.<\/p>\n\n\n\n

Os financiamentos por parte da Alemanha, incluindo a atua\u00e7\u00e3o do GIZ e KfW, representaram 14% do mapeado nesta se\u00e7\u00e3o com R$ 402 milh\u00f5es\/ano<\/span> no per\u00edodo, distribu\u00eddos em 76 projetos diferentes, sendo 29% atrav\u00e9s de doa\u00e7\u00f5es. O setor de florestas nativas recebeu 69% desses fluxos, com destaque ao financiamento do KfW ao Banco do Brasil para reflorestamento e restaura\u00e7\u00e3o de \u00e1reas degradadas, no valor de R$ 454 milh\u00f5es<\/span>, em 2022.<\/p>\n\n\n\n

J\u00e1 o Governo da Noruega se destaca como o maior doador para o setor de florestas por meio de financiamentos da Ag\u00eancia Norueguesa para a Coopera\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento (Norwegian Agency for Development Cooperation<\/em> – NORAD), atrav\u00e9s principalmente da Iniciativa Internacional da Noruega para o Clima e as Florestas (Norway\u2019s International Climate and Forest Initiative<\/em> – NICFI). Foram R$ 232 milh\u00f5es\/ano<\/span> em 83 diferentes doa\u00e7\u00f5es, com valor m\u00e9dio de R$ 8 milh\u00f5es<\/span>, para florestamento e reflorestamento, prote\u00e7\u00e3o ambiental e fortalecimento de comunidades ind\u00edgenas. A Noruega \u00e9 respons\u00e1vel por 34% do total de doa\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas mapeadas para o setor de uso da terra no pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

A Fran\u00e7a, por sua vez, ganhou relev\u00e2ncia com 5% dos fluxos desta se\u00e7\u00e3o atrav\u00e9s de dois financiamentos para empreendimentos agr\u00edcolas no pa\u00eds, em 2021 e 2022, pela Proparco, a subsidi\u00e1ria da Ag\u00eancia Francesa de Desenvolvimento (Agence Fran\u00e7aise de D\u00e9veloppement<\/em> – AFD) com atua\u00e7\u00e3o focada no setor privado. Esses dois financiamentos representaram 94% dos fluxos clim\u00e1ticos do pa\u00eds no per\u00edodo, destinando-se \u00e0 adequa\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica de opera\u00e7\u00f5es agr\u00edcolas.<\/p>\n\n\n\n

Fundos internacionais destinaram R$ 198 milh\u00f5es\/ano<\/span> em financiamento clim\u00e1tico para o setor de uso da terra no Brasil. O Fundo Internacional para Desenvolvimento Agr\u00edcola (Fida) foi respons\u00e1vel por 41% desses valores, com destaque para R$ 170 milh\u00f5es<\/span> em 2021 para o projeto \u201cPlantando Resili\u00eancia Clim\u00e1tica em Comunidades Rurais no Nordeste\u201d, em parceria com o governo federal e o BNDES.<\/p>\n\n\n\n

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Fundo Amaz\u00f4nia<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

O Fundo Amaz\u00f4nia \u00e9 o principal fundo clim\u00e1tico canalizador de recursos internacionais para uso da terra no Brasil, recebendo doa\u00e7\u00f5es significativas de governos internacionais e outros atores e direcionando esses valores para projetos atrav\u00e9s do BNDES. Este relat\u00f3rio contabiliza os aportes aprovados pelo BNDES referentes ao fundo, n\u00e3o somando as doa\u00e7\u00f5es ao Fundo Amaz\u00f4nia nos fluxos de financiamento clim\u00e1tico para evitar dupla contagem, priorizando o mapeamento a n\u00edvel de projeto.<\/p>\n\n\n\n

O Fundo Amaz\u00f4nia esteve paralisado entre 2019 e 2023, a partir da dissolu\u00e7\u00e3o de sua estrutura, formalizada com a extin\u00e7\u00e3o do Comit\u00ea Orientador do Fundo Amaz\u00f4nia (Cofa) atrav\u00e9s do Decreto Federal n\u00ba 9.759\/2019.[2]<\/sup><\/a> Em 1\u00ba de janeiro de 2023, sua estrutura de governan\u00e7a foi reestabelecida,[3]<\/sup><\/a> e o fundo voltou a receber novas doa\u00e7\u00f5es e retomou a aprova\u00e7\u00e3o de projetos.<\/p>\n\n\n\n

Em 2023, cinco projetos foram aprovados mobilizando R$ 132 milh\u00f5es<\/span> do Fundo, o equivalente a 2% dos fluxos internacionais mapeados no per\u00edodo. Esses recursos tiveram como benefici\u00e1rios finais, principalmente, povos ind\u00edgenas, comunidades tradicionais e a agricultores familiares na regi\u00e3o amaz\u00f4nica. Ao longo de 2023, um grande volume de novas doa\u00e7\u00f5es foi mobilizado e anunciado para o Fundo Amaz\u00f4nia. Novos contratos assinados somaram R$ 726 milh\u00f5es<\/span> e foram anunciados R$ 3,1 bilh\u00f5es<\/span> em novas doa\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

\n\n\n\n

[1]<\/a> A principal fonte de dados desta se\u00e7\u00e3o \u00e9 do relat\u00f3rio da OCDE para Finan\u00e7as de Desenvolvimento para Clima e Meio Ambiente (OCDE 2024), que compila os fluxos financeiros de diferentes fontes internacionais para o tema. Esse relat\u00f3rio \u00e9 publicado com refer\u00eancia a dados de dois anos anteriores, ap\u00f3s a disponibiliza\u00e7\u00e3o de todos os dados das institui\u00e7\u00f5es origin\u00e1rias. Portanto, o \u00faltimo ano dispon\u00edvel \u00e9 2022. Para os dados de 2023, alternativamente, este relat\u00f3rio buscou os dados prim\u00e1rios das principais fontes de recursos. Isso representa uma mudan\u00e7a metodol\u00f3gica para o ano de 2023. Com isso, os dados de 2023 ser\u00e3o alterados em futuras atualiza\u00e7\u00f5es deste relat\u00f3rio para refletir as informa\u00e7\u00f5es disponibilizadas pela OCDE, com demais fluxos que ainda n\u00e3o est\u00e3o dispon\u00edveis para consulta e aplica\u00e7\u00e3o da metodologia dessa institui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

[2]<\/a> Para saber mais: Decreto n\u00ba 9.759, de 11 de abril de 2019 – Extingue e estabelece diretrizes, regras e limita\u00e7\u00f5es para colegiados da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica federal. bit.ly\/4f9hc0h<\/u><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

[3]<\/a> Atrav\u00e9s do Decreto n\u00ba 11.368\/2023. Para saber mais: Decreto n\u00ba 11.368\/2023, de 1 de janeiro de 2023 \u2014 Altera o Decreto n\u00ba 6.527, de 1\u00ba de agosto de 2008, para dispor sobre a governan\u00e7a do Fundo Amaz\u00f4nia. bit.ly\/3BZqwFA<\/u><\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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