{"id":48764,"date":"2022-08-16T12:48:56","date_gmt":"2022-08-16T12:48:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.climatepolicyinitiative.org\/?post_type=cpi_publications&p=48764"},"modified":"2026-03-29T20:00:19","modified_gmt":"2026-03-29T20:00:19","slug":"precisamos-falar-sobre-degradacao-na-amazonia-e-urgente-que-a-politica-publica-entenda-e-combata-essa-ameaca","status":"publish","type":"cpi_publications","link":"https:\/\/www.climatepolicyinitiative.org\/pt-br\/publication\/precisamos-falar-sobre-degradacao-na-amazonia-e-urgente-que-a-politica-publica-entenda-e-combata-essa-ameaca\/","title":{"rendered":"Precisamos Falar Sobre Degrada\u00e7\u00e3o na Amaz\u00f4nia: \u00c9 Urgente que a Pol\u00edtica P\u00fablica Entenda e Combata essa Amea\u00e7a"},"content":{"rendered":"\n

A Floresta Amaz\u00f4nica<\/strong> originalmente se estendia por quase 4 milh\u00f5es de quil\u00f4metros quadrados no territ\u00f3rio brasileiro. Pouco menos de um quinto dessa \u00e1rea j\u00e1 teve sua vegeta\u00e7\u00e3o nativa completamente destru\u00edda.[1]<\/sup><\/a> Esse \u00e9 o chamado \u201cdesmatamento em corte raso\u201d, caracterizado pela perda total da vegeta\u00e7\u00e3o. O Brasil conhece bem esse desmatamento. Entende suas causas, compreende sua din\u00e2mica, monitora minuciosamente seu avan\u00e7o. Ainda restam desafios expressivos para zerar o desmatamento na Amaz\u00f4nia, mas os caminhos para alcan\u00e7ar esse objetivo s\u00e3o, em geral, conhecidos.<\/p>\n\n\n\n

O desmatamento n\u00e3o \u00e9, contudo, a \u00fanica amea\u00e7a \u00e0 floresta. Os mais de 3 milh\u00f5es de quil\u00f4metros quadrados de vegeta\u00e7\u00e3o nativa que ainda n\u00e3o foram desmatados na Amaz\u00f4nia n\u00e3o est\u00e3o intactos.<\/strong> Parte dessa vegeta\u00e7\u00e3o est\u00e1 em processo de degrada\u00e7\u00e3o florestal. De maneira simplificada, as florestas degradadas perderam parte da sua cobertura vegetal, mas n\u00e3o o suficiente para serem consideradas desmatadas. A menor densidade de vegeta\u00e7\u00e3o em rela\u00e7\u00e3o ao que seria natural para aquele ecossistema gradualmente mina a capacidade de essas florestas proverem servi\u00e7os ecossist\u00eamicos cr\u00edticos, como conservar biodiversidade e absorver e estocar carbono.[2]<\/a>,[3]<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

\u00c9 um equ\u00edvoco considerar que, por ser uma perda parcial de vegeta\u00e7\u00e3o, a degrada\u00e7\u00e3o florestal gera danos inexpressivos. Sua contribui\u00e7\u00e3o para emiss\u00f5es de gases de efeito estufa ilustra a gravidade do problema. Estima-se que florestas degradadas responderam por quase 70% das emiss\u00f5es globais de carbono oriundas de florestas tropicais entre 2003 e 2014, enquanto os 30% restantes resultaram de desmatamento.[4]<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n

Para agravar uma situa\u00e7\u00e3o j\u00e1 cr\u00edtica, as emiss\u00f5es provenientes da degrada\u00e7\u00e3o florestal n\u00e3o s\u00e3o imediatas, como s\u00e3o aquelas provenientes do desmatamento. Por ser menos resiliente do que a floresta intacta, a floresta degradada fica mais vulner\u00e1vel, mais sujeita a sofrer danos que agravam seu estado de degrada\u00e7\u00e3o e, portanto, aumentam sua vulnerabilidade. Assim, a floresta degradada segue emitindo mais carbono do que absorve por muitos anos ap\u00f3s o in\u00edcio do processo de degrada\u00e7\u00e3o.[5]<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n

Trata-se de um tema urgente para o Brasil. Em m\u00e9dia, a degrada\u00e7\u00e3o florestal na Amaz\u00f4nia Brasileira anualmente afeta uma \u00e1rea pelo menos t\u00e3o extensa quanto \u2014 e frequentemente maior do que \u2014 o desmatamento.[6]<\/a>,[7]<\/a>,[8]<\/a><\/sup> Entre 2010 e 2019, estima-se que a degrada\u00e7\u00e3o florestal representou tr\u00eas quartos da perda bruta de biomassa na regi\u00e3o e o desmatamento apenas um quarto.[9]<\/sup><\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

A degrada\u00e7\u00e3o florestal na Amaz\u00f4nia n\u00e3o \u00e9 apenas o est\u00e1gio inicial de um processo que culmina no desmatamento em corte raso, mas um fen\u00f4meno com din\u00e2mica e determinantes pr\u00f3prios. H\u00e1 tr\u00eas principais atividades que impulsionam a degrada\u00e7\u00e3o na regi\u00e3o: extra\u00e7\u00e3o seletiva, fogo e o pr\u00f3prio desmatamento.<\/p>\n\n\n\n

A extra\u00e7\u00e3o seletiva<\/strong> interfere diretamente no ecossistema florestal ao remover uma esp\u00e9cie nativa. \u00c9 comum haver a destrui\u00e7\u00e3o de vegeta\u00e7\u00e3o no entorno da esp\u00e9cie extra\u00edda devido tanto \u00e0 abertura de estradas de acesso e p\u00e1tios de estocagem quanto ao dano ocasionado pela queda das \u00e1rvores sobre essa vegeta\u00e7\u00e3o pr\u00f3xima. Atividades l\u00edcitas de extra\u00e7\u00e3o madeireira devem seguir um plano de manejo para minimizar esse risco de degrada\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Como o fogo<\/strong> n\u00e3o \u00e9 um elemento natural de florestas tropicais, sua ocorr\u00eancia deve ser interpretada como um dano \u00e0quele ecossistema. No entanto, justamente por serem extremamente \u00famidas, essas florestas n\u00e3o queimam facilmente de uma s\u00f3 vez. Na Amaz\u00f4nia, o fogo tipicamente destr\u00f3i primeiro as plantas mais fr\u00e1geis, mas compromete tamb\u00e9m a resili\u00eancia daquelas que sobrevivem a ele. \u00c1reas de floresta afetadas pelo fogo costumam seguir apresentando mortalidade elevada da vegeta\u00e7\u00e3o por longos per\u00edodos.<\/p>\n\n\n\n

Por fim, o desmatamento<\/strong> tamb\u00e9m influencia a degrada\u00e7\u00e3o florestal. Quando uma \u00e1rea \u00e9 desmatada, a vegeta\u00e7\u00e3o que passa a constituir a nova fronteira da floresta fica sujeita a condi\u00e7\u00f5es at\u00edpicas, como altera\u00e7\u00f5es de temperatura, luminosidade e vento. Isso interfere com o equil\u00edbrio local daquele ecossistema e desencadeia um processo de degrada\u00e7\u00e3o. O impacto do desmatamento sobre condi\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas em escalas mais agregadas, como varia\u00e7\u00f5es regionais nos regimes de chuva, tamb\u00e9m contribui para o avan\u00e7o da degrada\u00e7\u00e3o florestal.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9 imperativo que o Brasil dedique esfor\u00e7os espec\u00edficos para compreender e combater a degrada\u00e7\u00e3o florestal na Amaz\u00f4nia. \u00c9 sabidamente desafiador monitorar e mensurar um fen\u00f4meno t\u00e3o diverso e complexo, mas o pa\u00eds j\u00e1 det\u00e9m tecnologia e capacidade t\u00e9cnica suficientes para detectar e acompanhar a degrada\u00e7\u00e3o florestal. O sistema oficial para monitoramento da perda florestal na Amaz\u00f4nia, por exemplo, j\u00e1 emite alertas em tempo quase-real para diferentes tipos de degrada\u00e7\u00e3o. H\u00e1 tamb\u00e9m dados oficiais sobre a ocorr\u00eancia de focos de calor, um importante sinal para a ocorr\u00eancia de fogo, em toda a extens\u00e3o da Amaz\u00f4nia.<\/p>\n\n\n\n

Apesar de ter acesso aos dados e de ser capaz de monitorar e medir \u2014 ainda que com alguma incerteza \u2014 a degrada\u00e7\u00e3o florestal na Amaz\u00f4nia, o Brasil segue deixando-a em segundo plano. As m\u00e9tricas de desempenho ambiental do pa\u00eds essencialmente ignoram a floresta degradada, olhando apenas para o desmatamento. Isso vale inclusive para as emiss\u00f5es associadas \u00e0 degrada\u00e7\u00e3o, que n\u00e3o s\u00e3o computadas nos invent\u00e1rios brasileiros de emiss\u00f5es de gases de efeito estufa.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A Conven\u00e7\u00e3o-Quadro das Na\u00e7\u00f5es Unidas sobre a Mudan\u00e7a do Clima (UNFCCC) reconhece a import\u00e2ncia do fen\u00f4meno para o esfor\u00e7o global de mitiga\u00e7\u00e3o dos efeitos das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas e apoia incentivos financeiros para a redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es provenientes de desmatamento e degrada\u00e7\u00e3o florestal em mecanismos de Redu\u00e7\u00e3o de Emiss\u00f5es por Desmatamento e Degrada\u00e7\u00e3o Florestal (REDD+). No entanto, nenhum pa\u00eds amaz\u00f4nico reporta emiss\u00f5es oriundas da degrada\u00e7\u00e3o florestal e, portanto, nenhum estabeleceu metas para redu\u00e7\u00e3o dessas emiss\u00f5es. Acordos, compromissos e metas que desconsideram a degrada\u00e7\u00e3o florestal ser\u00e3o insuficientes para mitigar o risco de cen\u00e1rios cr\u00edticos de mudan\u00e7as clim\u00e1ticas.<\/p>\n\n\n\n

O Brasil deveria encarar isso como uma oportunidade para fortalecer seu compromisso com a causa clim\u00e1tica e retomar seu protagonismo internacional. Dada sua experi\u00eancia com pol\u00edticas p\u00fablicas para o combate ao desmatamento na Amaz\u00f4nia,[10]<\/a><\/sup> o pa\u00eds sabe que combinar o uso estrat\u00e9gico de tecnologia e inova\u00e7\u00f5es de pol\u00edtica p\u00fablica \u00e9 uma forma efetiva de atuar sobre um fen\u00f4meno que \u00e9 espacialmente disperso, heterog\u00eaneo e de dif\u00edcil responsabiliza\u00e7\u00e3o. O Brasil pode usar essa experi\u00eancia com o combate ao desmatamento para desenhar pol\u00edticas p\u00fablicas espec\u00edficas para o combate \u00e0 degrada\u00e7\u00e3o florestal.<\/p>\n\n\n\n

Um passo primordial nessa dire\u00e7\u00e3o \u00e9 a incorpora\u00e7\u00e3o de medidas sobre degrada\u00e7\u00e3o florestal, ainda que imperfeitas, \u00e0s m\u00e9tricas de desempenho ambiental. Elas s\u00e3o, afinal, mecanismos de transpar\u00eancia fundamentais para acordos internacionais e a\u00e7\u00f5es de pol\u00edtica p\u00fablica.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

No passado, o Brasil j\u00e1 ocupou posi\u00e7\u00e3o de enorme prest\u00edgio internacional devido ao seu pioneirismo para n\u00e3o apenas mensurar e monitorar o desmatamento na Amaz\u00f4nia, mas tamb\u00e9m para combat\u00ea-lo. Agora, ele poderia novamente ocupar uma posi\u00e7\u00e3o de lideran\u00e7a global ao compreender, reportar e enfrentar a degrada\u00e7\u00e3o florestal.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

A autora gostaria de agradecer Jo\u00e3o Mour\u00e3o, Rafael Pucci e Juliano Assun\u00e7\u00e3o pelos coment\u00e1rios, Natalie Hoover El Rashidy e Giovanna de Miranda pela revis\u00e3o de texto e Nina Oswald Vieira pelo trabalho de design gr\u00e1fico.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Cita\u00e7\u00e3o sugerida<\/strong>
Clarissa Gandour. Precisamos Falar Sobre Degrada\u00e7\u00e3o Florestal na Amaz\u00f4nia: \u00c9 Urgente que a Pol\u00edtica P\u00fablica Entenda e Combata essa Amea\u00e7a<\/em>. Rio de Janeiro: Climate Policy Initiative, 2022.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

[1]<\/a> INPE. Monitoramento do Desmatamento da Floresta Amaz\u00f4nica Brasileira por Sat\u00e9lite (PRODES \u2013 Amaz\u00f4nia)<\/em>. 2022. Base de dados acessada em julho de 2022.<\/p>\n\n\n\n

[2]<\/a> Barlow, Jos et al. \u201cAnthropogenic disturbance in tropical forests can double biodiversity loss from deforestation\u201d. Nature<\/em> 535 (2016): 144-147. bit.ly\/3Bm71Ce<\/u><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

[3]<\/a> IPCC. Climate Change and Land: an IPCC special report on climate change, desertification, land degradation, sustainable land management, food security, and greenhouse gas fluxes in terrestrial ecosystems<\/em>. 2019. bit.ly\/2UZbTMP<\/u><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

[4]<\/a> Baccini, A. et al. \u201cTropical forests are a net carbon source based on aboveground measurements of gain and loss\u201d. Science <\/em>358 (2017): 230-234. 10.1126\/science.aam5962<\/u><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

[5]<\/a> Silva Junior, Celso H. L. et al. \u201cAmazonian forest degradation must be incorporated into the COP26 agenda\u201d. Nature<\/em> Geoscience 14 (2021): 634-635. bit.ly\/3d8ZFtY<\/u><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

[6]<\/a> Gandour, Clarissa et al. Degrada\u00e7\u00e3o Florestal na Amaz\u00f4nia: Fen\u00f4meno Relacionado ao Desmatamento Precisa ser Alvo de Pol\u00edtica P\u00fablica<\/em>. Rio de Janeiro: Climate Policy Initiative, 2021. bit.ly\/3mqer1h<\/u><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

[7]<\/a> Pucci, Rafael et al. Sob a Lupa do DETER: A Rela\u00e7\u00e3o entre Degrada\u00e7\u00e3o e Desmatamento na Amaz\u00f4nia<\/em>. Rio de Janeiro: Climate Policy Initiative, 2021. bit.ly\/SobaLupadoDETER<\/u><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

[8]<\/a> Menezes, Diego et al. A Rela\u00e7\u00e3o entre Fogo Florestal e Desmatamento na Amaz\u00f4nia: Associa\u00e7\u00e3o entre Fen\u00f4menos \u00c9 Mais Forte em Assentamentos Rurais e Posses em Terras P\u00fablicas<\/em>. Rio de Janeiro: Climate Policy Initiative, 2021. bit.ly\/FogoFlorestal<\/u><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

[9]<\/a> Qin, Yuanwei et al. \u201cCarbon loss from forest degradation exceeds that from deforestation in the Brazilian Amazon\u201d. Nature<\/em> Climate Change<\/em> 11 (2021): 442\u2013448.<\/p>\n\n\n\n

[10]<\/a> Climate Policy Initiative. Prote\u00e7\u00e3o Florestal Baseada em Evid\u00eancia<\/em>. 2021. bit.ly\/3DlKcPd<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Neste estudo, pesquisadora do CPI\/PUC-Rio argumenta por que a degrada\u00e7\u00e3o florestal precisa ser uma prioridade da agenda de pol\u00edtica p\u00fablica brasileira para conserva\u00e7\u00e3o e desenvolvimento sustent\u00e1vel da Amaz\u00f4nia.<\/p>\n","protected":false},"author":76,"featured_media":48813,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false},"programs":[1241],"regions":[1242,1377],"topics":[1249,1300],"collaborations":[],"class_list":["post-48764","cpi_publications","type-cpi_publications","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","programs-brazil-policy-center","regions-amazonia","regions-brasil","topics-conservacao-de-recursos-naturais","topics-florestas"],"acf":[],"yoast_head":"\nPrecisamos Falar Sobre Degrada\u00e7\u00e3o na Amaz\u00f4nia: \u00c9 Urgente que a Pol\u00edtica P\u00fablica Entenda e Combata essa Amea\u00e7a - CPI<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, 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